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要从根本上解决弃光问题，必须要建设坚强智能电网，提高电网消纳能力，减少可再生能源不稳定性对电网的冲击，容纳更多的可再生能源上网。

部分省市由于过于激进，在2012至2013年间发放配额过猛，颇有寅吃卯粮的意味，这也让2014年新上项目不得不一拖再拖。在一些地方补贴的基础之上，分布式的投资收益率可以接近20%，由于商业模式和补贴收取问题等细节不能落实的情况下，投资者筹措资金困难重重。

多数中国光伏电站融资主要靠国家开发银行授信，或者固定资产抵押，对于以民营为主要力量的光伏产业来说，难度变大。以拖了后腿的分布式光伏发电来说，根据最初规划，2014年中国预计将完成14GW的光伏装机量，其中有60%是分布式光伏份额。整合资源优势和创新商业模式，是目前两大主要途径。因为银行有每个月有还款计划，银行十分担心风险。最乐观的估计是，在国家能源局连发三文的激励后，今年光伏装机目标或许只能完成目标的一半。

一位电站投资者认为。行业人士觉得靠合同能源管理企业去跟用电企业收取电费很费劲，随着电站数量的增多，管理也将是个大麻烦。国网高层领导认为，新版通知必须要简化各个环节，细化并网技术标准，强化服务环节。

据悉，国网高层已明确2015年将大力支持中国分布式光伏发展。但国网高层领导会签时发现新版通知在并网接入、工程建设、运行管理、电费结算、补贴转付、信息统计等方面仍不完善。为此，新的通知被推迟发布，其细则将被再次重新制定，择机发布。2015年1月23日，记者获悉，近日备受光伏业内关注的分布式文件即《国家电网公司关于转发国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》文件(下简称通知)将被推迟发布

国网高层领导认为，新版通知必须要简化各个环节，细化并网技术标准，强化服务环节。为此，新的通知被推迟发布，其细则将被再次重新制定，择机发布。

2015年1月23日，记者获悉，近日备受光伏业内关注的分布式文件即《国家电网公司关于转发国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》文件(下简称通知)将被推迟发布。据一位接近国家电网高层的人士向记者透露，此前新版通知已全部完成进入会签环节。但国网高层领导会签时发现新版通知在并网接入、工程建设、运行管理、电费结算、补贴转付、信息统计等方面仍不完善。据悉，国网高层已明确2015年将大力支持中国分布式光伏发展

合同期限通常为20年，在合同有效期间电力购买者从电力供应方购买电力能源，并且有时会附带一些辅助性服务。自2009年起，美国联邦政府的30%光伏系统初装成本抵税政策对民用系统的补贴上限取消，实质上增加了对民用系统的补贴，促进了美国民用光伏市场的发展。解决融资问题是发展分布式光伏的前提根据德、美、日光伏市场的情况来看，解决光伏融资问题是各国发展分布式光伏首先需要考虑的问题。PPA是指介于电力供应方(光伏项目开发商)与电力购买方(电力公司)之间的法律合同。

德国和日本主要是放宽个人信贷条件，并通过低利率进行鼓励。此外，该国光伏技术已经奠定了坚实基础并且广泛应用于建筑环境中，未来发展形势向好。

分布式光伏发展的关键在光伏之外对于全球光伏市场而言，中、美、德、日四国无疑是最重要的。2014年美国新增光伏装机量仅低于天然气，占全美新增发电装机总量的36%。

各个国家针对自身情况，做出了不同的选择。2014年的日本光伏市场在不觉间成为了我国光伏组件厂商最大的海外市场，而该国所给出的光伏上网价格居全球市场之首。这种有别于传统的用户持有发电系统的商业模式在美国市场获得了空前的成功。虽然它使得消费者有机会安装自己的可再生能源装置，但由于它不提供额外的补助，个人用户就必须承担绿色电力相对高昂的成本。其中，光伏发电将与其他清洁能源共同完成德国能源结构调整。影响美国未来光伏市场的核心政策光伏市场作为目前美国较大的发电行业，主要还是被美国联邦和州政府所制定的政策和法规所管理。

这两个国家的公众个人购买光伏组件进行安装的过程十分便捷，厂商住户模式较为明显。但当光伏市场发展到一定程度之后，组件价格有所下降。

然而，虽然美国光伏市场在分布式发电安装上获得了历史性的增长，但据美国能源信息署预测，到2016年底，光伏装机容量将在目前的基础上再增长60%，并且新增的装机容量中有一半都将建于加州。相信如果绿能宝发展顺利，分布式电站将成为重要的方向。

虽然日本在福岛核事故之后加大了对集中式光伏发电促进力度，但其光伏发展主方向仍然是分布式光伏，德国对于分布式光伏的支持一如既往。这说明我国目前发展分布式光伏的大环境仍然需要完善。

我国也不例外，可以说2014年我国对于分布式光伏发展做出的政策面积极导向是史无前例的。美国的新增光伏装机取得近年来的最快发展，2014年，美国新增光伏装机容量约为720万千瓦，成为全球光伏增长最快的市场之一。如左图所示，各国的FIT都给出了不错的水平，但值得注意的是除了我国之外，其他国家对于屋顶光伏也就是分布式光伏给出的FIT价格都要高于地面光伏，这可能是这些国家分布式光伏发展快速的原因之一。日本大约80%的分布式光伏安装在个人住宅上，这一概率全球领先。

这就导致目前美国一些光伏发电企业受到当地政府的指控，认为他们不应该收取用户的一些服务费用。同时，在应用层面，个人用户也难以与大型的电力公司进行净计量方面的协商。

链接德国是首先对光伏发电采用上网电价法的国家，政府规定电网公司必须无条件地高价优先收购光伏发电，再由财政对全国电网进行分摊补贴，即强制光伏上网电价(Feed-In-Tariff：FIT)。其法案的基本原则是强制入网、全部收购、规定电价、逐年递减。

德国光伏在2014年取得了光伏发展史上的一个重大成就2014年6月9日13时德国光伏出力达到2300万千瓦,超过50%的德国用电量由光伏装机提供。年初设立颇具难度的装机目标，彰显了政策层面的立场。

日本：目前该国已经制定了到2020年光伏发电安装量达2800万千瓦、2030年达5300万千瓦的远大目标。但是，最后的结果与预期仍有进一步差距。2014年对于中美德日四国光伏市场而言都是不平凡的一年。因此，我国的分布式光伏良性发展需要建立在对整个光伏发展大环境的深度调查了解基础上，进行系统性的发展环境建设。

●温室气体法规对光伏市场的影响在未来的几年，为满足美国环境保护署对火电厂提出的碳排放标准政策，在2020年前，光伏产业将会迎来无数个新机遇。●第三方融资模式为摒弃不稳定的电价和改善气候环境，美国很多用电居民都愿意使用独立的光伏发电机制。

据美国国家可再生能源研究所报道，2008年，美国光伏新增装机约为33.8万千瓦，其中只有29.3万千瓦最终并网。绿能宝绿能宝是中国多家企业联合开发的基于光伏电站的互联网融资模式，通过互联网将分散的资金进行集中，用以开发光伏电站，目前开发的主要是大型集中式电站。

因此，对于我国来说，加强公众对光伏发电的认知是需要下大力气做的。FIT便成为推进光伏市场发展最为有效的方式。